Rakentamislupaprosessin suunnittelu ja käynnistäminen

Hakemuksen tekeminen kannattaa antaa ammattilaisen (pääsuunnittelijan) tehtäväksi. Kaikissa rakentamislupaa vaativissa hankkeissa vaaditaan vähintään sekä pääsuunnittelija että rakennussuunnittelija.

Pääsuunnittelijan palkkaaminen

Pätevän ammattisuunnittelijan palkkaaminen heti rakennusprojektin alussa on tärkeää. Tällä saavutetaan laadukas lopputulos ja usein myös rahallista säästöä. Pääsuunnittelija auttaa myös lupaprosessin eri vaiheissa. Rakennushankkeessa on rakentamislain mukaan oltava pääsuunnittelija, rakennussuunnittelija ja tarvittavien erityissuunnitelmien osalta erityissuunnittelijat, esim. rakennesuunnittelija, IV-suunnittelija (ilmanvaihto) ja KVV-suunnittelija (vesijohdot ja viemärit).

Alueen rakentamista ohjaavaan kaavaan ja rakennustapaohjeeseen tulee tutustua huolellisesti jo ennen suunnittelun aloittamista. Suunnittelu on rakennusprojektin tärkeimpiä vaiheita, sillä siinä määritellään pääosa kohteen rakennus- ja käyttökustannuksista. Ammattitaitoisen suunnittelijan tekemä suunnitelma säästää kuluissa sekä helpottaa ja nopeuttaa rakentamista ja lupaprosessia.

Suunnittelijoiden kelpoisuus

Suunnittelijoiden kelpoisuusvaatimukset määritellään rakentamislaissa (RakL 85 §) sekä ympäristöministeriön ohjeessa. Suunnittelijan kelpoisuus määräytyy koulutuksen ja kokemuksen perusteella. Korjaus- tai muutostyön suunnittelijalla tulee olla kokemusta korjausten tai muutostöiden suunnittelutehtävistä. Vain vaativuudeltaan vähäisenä pidettävissä hankkeissa voi suunnittelijana toimia henkilö, jolla ei ole rakennusalan tutkintoa. Rakentamislain mukaan suunnittelijan on osoitettava pätevyytensä tavanomaiseen, vaativaan, erittäin vaativaan ja poikkeuksellisen vaativaan suunnittelutehtävään ympäristöministeriön valtuuttaman toimijan antamalla todistuksella. Em. määräykseen on annettu myös siirtymäsäännös. Rakennusvalvontaviranomainen arvioi suunnittelijan kelpoisuuden kyseiseen hankkeeseen. Kelpoisuus on hankekohtainen.

Rakentamislupahakemuksessa on ilmoitettava valittu pääsuunnittelija ja rakennussuunnittelija. Kelpoisuuden arvioimiseksi hakemukseen liitetään ympäristöministeriön valtuuttaman toimijan antama todistus.

Kelpoisuusvaatimukset täyttävänä suunnittelijana tai työnjohtajana pidetään 1 päivään tammikuuta 2027 saakka myös henkilöä, jolla on enintään viisi vuotta ennen tämän Rakentamislain voimaantuloa jonkin rakennusvalvontaviranomaisen antama hyväksyntä vastaaviin tehtäviin sekä vaativuusluokan että rakentamishankkeen käyttötarkoituksen osalta ja jolla voidaan näin katsoa olevan tehtävän vaatimat edellytykset. Jos suunnittelutehtävä tai työnjohtotehtävä on kesken 1 päivänä tammikuuta 2027, säilyy kelpoisuus kyseisessä tehtävässä sen päättymiseen saakka. (RakL195 § Kelpoisuuksia koskeva siirtymäsäännös)

Suunnittelijoiden tulee olla kirjautuneena Lupapisteessä hankkeelle.

Pääsuunnittelijan tehtävät ja vastuu

Pääsuunnittelijan, kuten muidenkin suunnittelijoiden, vastuu kestää koko hankkeen ajan.

Rakentamislupaa edellyttävässä rakentamishankkeessa on oltava pääsuunnittelija. Pääsuunnittelijan on huolehdittava suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta sekä siitä, että rakennussuunnitelma ja erityissuunnitelmat muodostavat kokonaisuuden siten, että rakentamista koskevat säännökset ja määräykset sekä hyvän rakennustavan vaatimukset täyttyvät. Pääsuunnittelija voi avustaa rakentamishankkeeseen ryhtyvää rakennus- ja erityissuunnittelijoiden valinnassa. Pääsuunnittelijan on huolehdittava siitä, että rakentamishankkeeseen ryhtyvä saa tiedon huolehtimisvelvollisuutensa kannalta merkityksellisistä suunnittelua koskevista seikoista (RakL 92 §).

Pääsuunnittelijan on huolehdittava yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa hankkeen laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla:

1) hankkeen aikataulusta ja suunnitteluajan riittävyydestä;

2) suunnittelun lähtötietojen kattavuudesta ja ajantasaisuudesta sekä lähtötietojen toimittamisesta muille suunnittelijoille;

3) suunnitelmien riittävyydestä;

4) lupa-asiakirjojen ja erityissuunnitelmien ja selvitysten laatimisesta ja toimittamisesta rakennusvalvontaviranomaiselle;

5) lupapäätöksen jälkeen suunnitelmiin tehtävien muutosten suunnittelun yhteensovittamisesta ja muutosten edellyttämän hyväksynnän tai luvan hakemisesta;

6) suunnittelijoiden vastuunjaosta ja yhteistyöstä sekä suunnittelun yhteensovittamisen menettelyistä.

Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, pääsuunnittelijan tehtävänä on yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa korjaus- ja muutostyön laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla selvittää ennen suunnittelun aloittamista rakennuksen rakennushistoria, rakennuksen ominaispiirteet ja kunto, aiemmin tehdyt korjaukset ja muutokset ja rakennustyön aikana rakenteita avattaessa tai purettaessa ilmi tulevien seikkojen vaikutukset suunnitteluun. (215/2015 48 §).